代县华驿利达道路材料构件厂全貌
山西代县枣林镇东留属村，位于枣林镇东部，与繁峙县接壤，北宋时因系杨家将家属留宿之地而得名。全村共有812户2016人，以玉米、小杂粮为主的种植产业和以牛、猪、羊为主的养殖产业是东留属村的主要经济支柱。
如今东留属村虽然经济繁荣，但在村周边存在已经十几年的一个违法企业，让本是安乐祥和的村庄，如今是生态环境遭到破坏，近百亩土地被非法占用，甚至地下埋有“定时炸弹”---约有50吨的油罐，存在巨大安全隐患。
令人费解的是，这个企业从2014年办理营业执照之日起至今，却能一路绿灯屹立在东留属村，那么究竟是谁在保护这样的违法企业？各级职能部门日常又是如何监管的？
违法占耕地近百亩 周边环境遭污染
近日，媒体接到山西代县枣林镇部分群众反映，位于枣林镇东留属村的代县华驿利达道路材料构件厂存在诸多违法违规事情，然而让百姓无法理解的是，这个企业竟然从注册之日2014年7月起，至今能长期存在，似乎未见当地政府部门给予查处。
据知情百姓称，该企业违法占用东留属村土地多达100亩，这些土地几乎全是耕地，而且还包含部分基本农田。企业占用土地建厂无可厚非，但是从2014年就办理营业执照，开始生产作业了，至今没有办理正规的土地手续，只是与东留属村委私下签订了占地协议，并没有办理《国有土地证》，或者说没有合法正规的土地流转手续。
为了确认当地百姓反映的情况，媒体到东留属村进行走访。沿着京昆线（G108道）行驶一段路程，就进入了县乡道路，随即就会看到一个厂子紧邻路边，厂子只有一边有简单的蓝色铁皮围挡，其他周围种着一些树木，很清楚的看到厂子三边的耕地内已经种上了庄稼，一片绿意。
“看到了吧，这个厂子周边都是耕地，厂子也一样原来也是老百姓种地的耕地，如今却遭违法占用了，之前国家修建灵河高速时临时占用这片土地，但是不知什么原因2014年8月份开始，这里就成了这个厂子了。”一位当地百姓如是说。
随后，媒体用照相机进行拍摄发现，厂区内堆满了大量石料、沙子和石粉露天堆放，未设置不低于堆放高度的严密围挡，未采取有效覆盖措施防治扬尘污染，只有一小堆采取了零星简单的苫盖。
站在道路上可以看到，厂区内还有一个搅拌站的生产设施，但是并未见密闭大棚，仍然是裸露。
一位不愿具名的村民称，厂区内大量石料、沙子和石粉露天堆放，遇到大风天气，扬尘污染非常严重，就像“黄色风暴”一样，这还不是最可怕的，更可怕的是，还有一套生产沥青的机器设备，顺着他指的方向，看到确实有，这个机器工作开，大气污染非常严重，只要路过就有一股刺鼻的气味，让人难受。
多部门回应 而违法违规何时能查处？
6月20日，对于山西代县华驿利达道路材料构件厂的违法占地问题、污染环境问题、以及其他违法违规问题，媒体向代县相关政府职能部门进行了反映。
代县自然资源局办公室工作人员称，已经作了登记，随后会向局领导反映，等待领导安排查处，随后给与回复，截至发稿也未收到该局的回复。
代县生态环境局马局长称，第一时间到现场核查，如果发现存在破坏生态环境，污染环境的问题会做出处理。
代县枣林镇康书记称，随后他会安排分管环保、土地的胡镇长去落实。胡镇长称，了解之后再做答复。“我刚刚去了这个厂子，环保局让他把那些裸露的东西用绿网苫盖了，对于加油机的问题，确实是有加油机，但是没有油，原来用了，现在不用的了。“
对于该企业的违法行为，胡镇长一直强调是2-3年前就不生产了，据举报人称，2022年，2023年，2024年每年都在生产，沙石水温都在向附近道路工程供应，只是沥青生产每年就是2-3个月，并非常年生产，“生产2-3个月，那也是生产，怎么能说不生产呢？“
举报人的说法，在天眼查数据中也印证了。2024年6月，代县华驿利达道路材料构件厂仍然中标了，山西省交通新技术发展有限公司大同境内2023年度普通国省道路面养护工程(第二批)施工（001第一标段）改性乳化沥青采购项目。
不仅如此，2023年夏天，繁峙县境内修建一条道路，该企业也为其供应了水温沙石之类的建筑材料，计姓老板也向媒体坦言了这个事实。
6月23日，代县自然资源局办公室一位女性工作人员称，对于该企业违法占地情况的文件刚刚收到，各个领导还没有看了，她会尽快安排给领导。
代县枣林镇胡镇长回复称，“今天各个局要下去看去，对于违法占地将近10年了，仍然没有办理土地手续，我也是刚刚分管土地，之前的事情我不是太清楚。比如土地、环保等等手续，都是行业监管，我们也在巡查，有属地监管的责任，行业主管部门说能生产，我们镇政府也不能说不让生产。“
代县生态环境局马局长称，核实过了，厂区内大量石料、沙子和石粉露天堆放，已经下了函责令他赶紧整改。对于环评报告书涉及的问题，马局长并未正面回应。
据信用中国显示，代县华驿利达道路材料构件厂注册于2014年7月，法人为计世杰，位于忻州市代县枣林镇东留属村，所属行业为土木工程建筑业。并且在其经营范围内，并未有沥青生产制作，但是该企业却在生产制造沥青。
对于超范围经营的问题，媒体也向该企业一位计姓负责人核实，计总称，生产制造沥青也是属于建筑行业。
据知情人称，该企业生产沥青过程中主要是使用煤炭烧制，而实际上环保要求是工业用油烧制，根本不符合环保政策。最重要的是，该厂的环评报告书是以水泥预制板生产而做，实际上该厂是以沥青和水温为主，所以说环评报告书与实际生产经营不相符，存在造假的嫌疑。
为了节约成本，该企业还在厂区内埋设了一个近50吨的油罐，主要方便自己车辆的加油，在厂区东边有一个外部看是水房，而实际上是加油机设在这里。知情人称，这个加油罐可以说是一个“定时炸弹”，存在巨大安全隐患。
对于环评报告书，计姓负责人称，当时的环评报告具体内容自己不操心，只要能办理了，都是花钱找人做的，具体的情况他也不清楚，可能存在这个问题，但是都是建筑材料也没啥问题吧。关于加油罐的问题，计姓负责人是这样说道：“这个加油罐也主要是方便运输大车的方便，有工程了才向里边注油，没有工程就基本是空的。”
据天眼查数据显示，2015年、2016年、2017年连续三年代县生态环境局（原代县环保局）检查时发现环保违法问题，而且一直是责令整改。2015年、2016年曾因环境污染问题，遭处罚罚款。不仅如此，2023年6月，又被忻州市生态环境局因环保问题违法，而被罚款3.8万元。
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。中央政府一直强调，要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。党的十八大以来，我国实行最严格的耕地保护制度，全力推进各项改革措施落地见效，牢牢守住了18亿亩耕地保护红线。
令人吊诡的是，山西代县华驿利达道路材料构件厂，从2014年营业开始，违法占用耕地，作为主管职能部门代县自然资源局又是如何保护耕地，如何落实耕地保护制度呢？既然占用土地，为何一直不予办理合法合规的土地手续？最是令人质疑。环境违法问题，年年违法年年整改？ 对于这样的违法乱象，当地百姓就提出质疑：该企业为何能一路绿灯呢？难道就不能查处落实？如果是违法占地，那是不是就应该拆除违建，恢复耕地原貌呢？
既然环保违法，难道因为被举报而职能部门才做出要求立即整改？对于这样的企业职能部门又是如何日常监管的呢？
对于山西代县枣林镇东留属村百姓来说，无论是当地镇政府、行业职能部门的监管职责，还是代县华驿利达道路材料构件厂种种违法乱象，他们都希望党和政府能为他们做主，让他们这个村庄能像原来那样安乐祥和，没有污染、没有安全隐患，祖祖辈辈快乐的生活。（郑义）
